中期小结——夯实基础 打造精品 走内涵发展之路
  建设一流城区,需要一流教育。办好教育,最根本的是要建设好学校的干部、师资队伍。在科教兴市,打造知识杨浦,创建优质教育积聚区,建设杨浦大学城的大背景下,我局深入教育第一线,进行认真、有效的调研,形成了“教育系统‘名学校、名校长、名教师’工程建设调研报告”,于今年1月下发了“关于开展‘名学校、名校长、名教师’工程建设的实施意见”,并就“三名”工程进行了准确的定位。“名学校”是指具有丰厚的文化底蕴,先进的办学理念,鲜明的办学特色,显著的办学效益,在区内外有较大影响的学校。“名校长”是指具有先进的教育理念,精业务,善管理,勇于改革创新,办学特色显著的校长。“名教师”是指具有高尚的师德,先进的教育理念,业务精湛、成绩突出,在市区有一定知名度的教师。一般是指具有特级教师称号或区级以上专业技术拔尖人才称号的教师。
  我们的目标是力争在今后五年内通过“三名”工程的实施,使名校达到12所左右;名校长达到15名左右;名教师达到25名左右。
  杨浦云集着众多的具有百年办学历史且有着深厚文化底蕴的、培养了大批卓越人才的学校,要科教兴国唯有教育先行,未来的竞争,说到底就是人才的竞争,就是教育的竞争。为确保“三名”工程顺利进行,我们利用寒假党政学习班的机会进行了宣传动员。与此同时我们还从“管理培养”与“激励措施”上予以保证。

在“管理培养”上:
  一是建立机构,长效管理。成立了以姚家群局长为组长的领导小组、以副局长徐建萍为组长的工作小组,为体现公正、客观和权威性,还聘请了在市、区乃至全国有一定知名度的、资深的特级校长、特级教师、专家组成的专家组,请他们献计献策,使他们不仅仅是评审员,更是我们的“智囊团”,形成一套长效管理的机制。
  二是明确职责,稳步推进。2月27日我们召开了“三名”工程建设座谈会,与会人员从各自不同的角度畅谈了对“三名”工程建设的认识及今后发展的初步构想,姚局长就教育局如何“搭建舞台、创设条件、制定政策、推动鼓励”进行了功能性的定位。标志着此项工程的全面正式启动。

  3月27日,我们召开了“三名”工程建设论证务虚会,会上姚局长在分析了我区师资队伍现状和未来教育所面临的形势后,指出“三名”工程建设作为优质教育的核心,应从落实待遇,从更好的发展出发,对有一定知名度的教师要定目标、定任务、定措施,继续发挥示范、辐射作用。徐副局长就今年“三名”工程建设的相关事宜作了具体的部署。4月8日至12日,在专家严格审核学校或个人提出的发展规划、目标及相应责任等材料基础上,召开了“名教师、名校长”培养对象论证会。20位“名教师”培养对象、19位准“名学校”的校长结合各自工作的特点,言简意赅地阐述了自己和学校的三年发展规划。参加论证的专家、领导针对不同对象,不同情况,因人而异、因校而异,提出了富有建设性和个性化的建议,并且对一些青年教师寄予了很高的期望。为掌握第一手资料,更准确地把脉,专家组成员还对准“名学校”进行了实地考察。

  为推进“三名”工程建设和薄弱初中学校建设,发挥我区特级教师、区专业技术拔尖人才的示范和辐射作用,我们抓精品的同时不忘困难校的建设,齐头并进,以此提升我区教师队伍的整体素质,促进不同类型、不同层次的学校共同前进。4月底5月初,我们根据年初制定的跨校联聘要求,在对14所困难初中调研的基础上,针对这些学校的薄弱点,我们主动听取特级教师、区专业拔尖人才和14所困难校的意见和合作意向,为他们牵线搭桥,日前双方经过了相互的接触、了解后已签约完毕。令人高兴的是复旦附中、交大附中两所市属重点学校的校长、特级教师以满腔的热情积极参与我们的活动,两校充分利用所依附的名牌高校的优势,打出了打“名牌”、育“名人”、造“名师”、创“名校”的具有高水平、有特色和现代化的全国一流乃至世界领先地位的旗号。他们现共有 位特级教师与我区的一般完中实行了跨校联聘,给我区的教育注入了生机和活力,真正实现了人才资源全区共享。
  为将此项工作落到实处,我们做到有活动、有记录、有检查、有反馈,由教育学院、受聘人、受益单位或个人联合执行,一季度反馈一次,6月初我们将对相关校的人事干部进行专题培训。暑假期间我们还要对“三名”培养对象年初制定的个性化的发展规划的执行情况进行中期评估,年底通过督导对学校的管理水平、办学水平、办学效益等多方面进行综合评估;对校长则结合《上海市中小学校长职级工资制度的暂行办法》的有关内容,就其政治思想素质、办学思想、管理水平等进行考核。目前我区一级二等的校长有23人,其中在岗的仅9人,后备干部的培养也是刻不容缓的。对教师将从师德水平、教育教学实绩、教育科研成果、带教等方面进行考核。
  三是更新观念,注重培养。江泽民同志多次强调,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。反思建国以来的教育,为什么没有产生大师级的人才,归根结底是我们在教育体制,教育观念上的墨守成规,试问有多少人敢大胆提出“怀疑一切”?教育是推动经济发展的重要基础,日本的明治维新就是最好的例证。杨浦大学城的开发无疑为我们带来了一股清风,为我们的教育改革提供了动力、活力,更是压力。因此更新观念,培养具有现代教育思想和开拓创新精神的校长和教师是当务之急的首要任务,我们继续举办中青年骨干校长研修班和学科带头人研修班,采取自我诊断、专家评析与学员共研相结合,国内外培训相结合的形式。尽管受“非典”的不利因素的影响,使得我们原定的“教师论坛”、“教育教学专题展示”等活动被打乱,工作受到了一定的干扰,但5月底我们仍成功的举办了“中青年校长论坛——谈我的教育理念与学校的可持续发展”,受到青年校长的普遍欢迎。目前教育学院已就上述两大版块的内容在紧锣密鼓的进行安排。

在“激励措施”上:
  一是对创办名校取得显著成效,得到市区教育部门及广大群众认可,示范效应发挥好,能带动1-2所薄弱学校走出困境的名学校,我局将从办学经费、办学设施、人才引进、办学自主权等方面给予政策亲写,提供更为宽松的办学环境。教科院附中与大桥中学、辽阳中学与凉州中学的合作办学,铁岭中学与齐杨中学、昆明学校与新榆学校的兼并重组,成效已初露端倪。
  二是确立人才是宝贵资源,鼓励人才冒尖,对人才实行重奖的意识,我们将对特级教师实行年薪制,区专业技术拔尖人才实行津贴制,校长实行职级制工资标准。年底专家组将对特级教师、区专业技术拔尖人才就其目标达成度及履行责任情况进行确认和评审。实行年薪制后每人的收入不低于8万;目前已有228人经过述职、民主评议等考核通过了校长职级制的评审,他们将实行职级工资,主要由基础工资、级等工资和能级工资组成。实行职级制后中学校长的年均收入将达到6万左右。校长职级制的推行确保了学校干部人事制度改革朝着健康、有序、规范的方向发展,逐步建立、健全了干部能上能下,能进能出的选人用人新机制。
  三是塑造杨浦教育新形象,抓住杨浦新一轮发展的重要历史机遇,实行全方位的出击。自3月份以来,我们通过杨浦有线台每周一播的“教苑采风”节目已介绍了13所学校的办学理念、目标和发展方向,展示教学研究及教师的风采。让区域内的居民能安居乐业,享受优质教育的服务。打造“知识杨浦”这无疑将推动区域内居民文化层次的迅速提高,当然也会对我们的办学水准和教育质量提出新的更高的要求。我们还通过“杨浦时报”刊登了“教坛之星”,目前已登载了9位。

  加快杨浦大学城的开发,是市委、市政府的一向重大战略决策,是全面实施“科教兴市”战略、打赢“智取华山”战役的一个重要组成部分,而塑造“知识杨浦”新形象是杨浦人几代人梦寐以求的理想和追求,而今梦想将成为现实。我们将紧紧抓住这一历史机遇,弘扬传统但又不固步自封,勇于创新但又按教育规律实干、真干。教育改革是项永恒的主题,人才的培养是个长流水的系统工程,相信经过辛勤努力的劳作,杨浦的明天一定会涌现出一批高素质、善管理、专家型的校长、教师队伍,为杨浦的未来撑起一片蓝天。
杨浦区教育局
2003.6.5


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